【来源期刊】 《中国宪法年刊》2019年卷

【摘要】 在英国宪法学学者眼中,议会监察专员机构从其设立之日起就是宪法上的一个重要机构,而议会监察专员制度也是英国不成文宪法中的督促政府负责的核心机制。围绕议会监察专员机构或这一制度,英国学界通过自创或吸收借鉴域外宪法学理论试图给出一个具有广泛说服力的论证框架,形成了三大典型理论,即经典的分权理论、修正的分权理论、独立价值说。本文在扼要介绍这三种理论的论证逻辑的基础上,从变迁的英国宪法、现代监管型国家的责任机制变化、捍卫宪法价值三个层面探寻议会监察专员制度的合宪性基础。

【关键词】 监察专员制度；监管型国家；不成文宪法；合宪性